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被審查對(duì)象既涉嫌職務(wù)犯罪又涉嫌其他刑事犯罪,如何處理?

文章出處:m.czyierda.cn作者:萬盈律師人氣:0發(fā)表時(shí)間:2019-10-05 08:14:42

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十四條第二款的規(guī)定,對(duì)被調(diào)查人既涉嫌職務(wù)犯罪,又涉嫌其他刑事犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助;若其他刑事犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查。全案調(diào)查、偵查終結(jié)前,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)協(xié)商移送起訴相關(guān)事宜,一般情況下,采取分別移送起訴的方式,即涉嫌職務(wù)犯罪問題由監(jiān)察機(jī)關(guān)移送其同級(jí)人民檢察院審查起訴,涉嫌其他刑事犯罪問題由公安機(jī)關(guān)移送其同級(jí)人民檢察院審查起訴,并由負(fù)責(zé)提起公訴的人民檢察院并案審查起訴、一并提起公訴。

實(shí)踐中,對(duì)被調(diào)查人涉及多個(gè)罪名,有的是監(jiān)委在調(diào)查的,有的是公安機(jī)關(guān)在偵查的,要做到同步起訴(并案審查,一并提起公訴),需要注意做好以下工作:
 
(1)監(jiān)察機(jī)關(guān)需依法統(tǒng)籌職務(wù)犯罪案件調(diào)查和公安機(jī)關(guān)偵查工作,優(yōu)化調(diào)查、偵查工作安排,確保調(diào)查終結(jié)與偵查終結(jié)基本同步。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條第一款等規(guī)定,若被調(diào)查人被留置的,公安機(jī)關(guān)在留置期限屆滿前一般不對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行訊問,但可以由公安機(jī)關(guān)在立案偵查前進(jìn)行初查時(shí),對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)在立案偵查后,可以在留置期限屆滿前3日內(nèi)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行訊問。
 
(2)監(jiān)察機(jī)關(guān)需依法確定職務(wù)犯罪案件和公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件的起訴、審判管轄,在提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入職務(wù)犯罪案件之前,與公安機(jī)關(guān)協(xié)商,確定是否需要異地起訴、審判。擬異地起訴、審判的,商請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法確定管轄,將被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪案件與涉嫌公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件指定同一個(gè)檢察機(jī)關(guān)并案審查、一并提起公訴,同級(jí)審判機(jī)關(guān)按照刑事第一審程序進(jìn)行審判。
 
(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)在提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入職務(wù)犯罪案件時(shí),經(jīng)提前與公安機(jī)關(guān)協(xié)商,盡可能同步提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入公安機(jī)關(guān)偵查工作,確保調(diào)查、偵查工作同步推進(jìn),防止因公安機(jī)關(guān)偵查取證不到位被檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查,進(jìn)而影響檢察機(jī)關(guān)并案審查,一并提起公訴。
 
(4)監(jiān)察機(jī)關(guān)將職務(wù)犯罪案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴后,督促公安機(jī)關(guān)在監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴之日起盡快偵查終結(jié),并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。確因案情復(fù)雜等原因難以及時(shí)偵查終結(jié)的,可以在檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件提起公訴前偵查終結(jié),并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴;至遲在法院對(duì)職務(wù)犯罪案件一審判決宣告前偵查終結(jié),并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,由檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴。
 
(5)被調(diào)查人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施后,監(jiān)察機(jī)關(guān)自行或者根據(jù)公安機(jī)關(guān)移送發(fā)現(xiàn)其還涉嫌職務(wù)犯罪問題的,可以依法開展調(diào)查,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。一般情況下,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴前完成調(diào)查工作,并及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,以確保檢察機(jī)關(guān)并案審查,一并提起公訴。監(jiān)察機(jī)關(guān)在公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴前沒有調(diào)查終結(jié)的,可以在檢察機(jī)關(guān)提起公訴前,至遲在法院一審判決前,調(diào)查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,由檢察機(jī)關(guān)并案審查或者補(bǔ)充起訴。確因案情復(fù)雜在法院判決宣告后,監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的,可以由檢察機(jī)關(guān)另案提起公訴。


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